Если у организации нет паспорта на опасный отход


Если у организации нет паспорта на опасный отход

Как и где получить паспорт на отходы


6985 Содержание страницы Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды.

Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами. Вопрос: Обязаны ли субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, составлять паспорт на отходы I — IV классов опасности? Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:

  1. Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
  2. Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
  3. Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
  4. Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.

Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.

Вопрос: У организации имеется головной офис, где находится вся разрешительная документация, а именно паспорта опасных отходов, в других двух городах находятся филиалы этой организации, где офисы находятся в аренде, соответственно, в филиалах паспортов на офисный мусор нет, так как за это отвечает арендодатель, кому принадлежат офисы.

Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовой мусор IV класса опасности? Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами.

На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:

  1. Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.
  2. Предупреждение опасности для здоровья людей.
  3. Защита окружающей среды.
  4. Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
  5. Установление размеров платежей, связанных с экологией.

Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.

Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, ? Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии.

К примеру, это отходы со следующими качествами:

  1. Токсичность.
  2. Легкое возгорание.
  3. Взрывоопасность.
  4. Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.
  5. Повышенные реакционные свойства.

Паспорт должны получить следующие субъекты:

  1. Офисы.
  2. Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.
  3. Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
  4. Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.

Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно. Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию.
В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение.

На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.

В паспорте содержится информация:

  1. Описание процесса, в котором был сформирован утиль.
  2. Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
  3. Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
  4. Опасные качества мусора.
  5. Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
  6. Источник формирования мусора.
  7. Класс опасности.
  8. Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
  9. Код отхода по ФККО.

Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию.

Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии.

В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО.

Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести. ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода.

Это свидетельство можно получить в Минприроды. Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

  • Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.
  • Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
  • Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
  • Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.

Срок действия документа неограничен.

Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

  1. Область деятельности.
  2. Технологический процесс.
  3. Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ.

Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами.

Рассмотрим меры ответственности:

  1. Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
  2. Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.

Это довольно внушительные размеры штрафов.

Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде. Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа.

Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации.

Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:

  1. Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
  2. Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
  3. Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.
  4. Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.

Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.

Паспорт опасного отхода

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс — чрезвычайно опасные отходы; II класс — высокоопасные отходы; III класс — умеренно опасные отходы; IV класс — малоопасные отходы; V класс — практически неопасные отходы.

Согласно №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, должны составлять паспорта на эти отходы. Паспорт отхода — это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (ст.1 89-ФЗ). Паспорт отхода должен разрабатываться на каждый вид отхода I-IV класса опасности, на отходы V класса паспорт опасного отхода делать не нужно, но необходимо подтвердить, что отход относится к V классу опасности.

Для этого проводится исследование на компонентный состав и подтверждается отнесение к V классу опасности экспериментальным методом (биотестированием). Утвержденный паспорт действует бессрочно. Форма паспорта отхода утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г.

N 712. По этой форме индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорта отходов I — IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также оригиналы документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) — это список отходов, содержащий в себе классифицированную и структурированную информацию по видам наименования и определения класса опасности для любого вида отхода. В классификации отображается: — Происхождение отходов; — Агрегатное состояние вещества, а также физическая форма (например, блоки, стружка, топливные жидкости); — Образование сырья, химический состав, технологии получения; — Последние цифры обозначают класс опасности.
В классификации отображается: — Происхождение отходов; — Агрегатное состояние вещества, а также физическая форма (например, блоки, стружка, топливные жидкости); — Образование сырья, химический состав, технологии получения; — Последние цифры обозначают класс опасности.

Кому необходимы паспорта отходов Разработка паспортов отходов необходима всем хозяйствующим субъектам, независимо от формы организации и собственности, в которых образуются отходы, которые относятся к I-IV классам опасности. К таким субъектам относятся не только производственные предприятия, предприятия сельского хозяйства, строительства и т.д., но также офисы, склады, магазины, школы и любые объекты, на которых могут образовываться отходы. В офисах, например, отходами будет бытовой мусор, канцелярские отходы, вышедшая из строя офисная техника, отработанные картриджи, поэтому у них должен быть как минимум паспорт на «мусор от офисных и бытовых помещений».

В магазинах могут возникать товары, утратившие свои потребительские свойства, товары с истекшим сроком годности, накапливаться упаковка от проданных товаров.

Для всех этих отходов также необходимо отнесение к классу опасности и составление паспорта отхода. Важно помнить, что в любом случае ответственность за разработку паспортов отходов лежит на хозяйствующих субъектах, в процессе деятельности которых образуются отходы. Например, если компания находится в арендуемом помещении, и в договоре аренды прописано, что деятельностью по заключению договоров на вывоз отходов и т.д.

Например, если компания находится в арендуемом помещении, и в договоре аренды прописано, что деятельностью по заключению договоров на вывоз отходов и т.д. будет заниматься арендодатель, паспорта отходов все равно необходимо разработать тому, кто эти отходы образует. Кроме того, даже если в организации нет опасных отходов I-IV классов опасности, это не значит, что никаких действий не потребуется.

Если у компании присутствуют только отходы V класса опасности, необходимо провести биотестирование и доказать, что отход не наносит вреда живым организмам и растениям и не содержит скрытых внутри токсинов, выделяющихся при хранении в природе, и действительно относится к V классу опасности. Только после получения соответствующего заключения от лаборатории предприятие может не составлять паспорт на данный отход. Для чего необходимо оформлять паспорта отходов Отсутствие паспортов отходов является основанием для штрафа.

Статья 8.2 КоАП РФ. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, паспорта отходов необходимы для последующей деятельности предприятия, например, они могут потребоваться для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, для заключения договоров на вывоз и передачу отходов.

Возможные трудности с оформлением паспортов отходов Первой трудностью является выявление всех видов образующихся отходов и правильное определение кода ФККО.

Если ошибиться на этом этапе, отходы, на которые не был составлен паспорт, могут быть обнаружены в ходе проверки, и организация получит штраф.

Также может возникнуть сложность с определением состава отходов и проведением биотестирования. Для этого потребуется аккредитованная лаборатория с соответствующей областью аккредитации.

Ну и, наверное, самое сложное, если у организации присутствует отход, не включенный в ФККО.

В этом случае придется рассчитывать класс опасности отхода и подавать заявление на включение его в ФККО.

Порядок оформления паспорта отхода Итак, обобщая вышесказанное, можно определить основные этапы паспортизации: 1.

Проводится инвентаризация отходов – определяются все образующиеся на предприятии отходы; 2.

Определяются характеристики отходов: их химический и компонентный состав, процесс, в ходе которых они образуются.

Данные характеристики можно получить, заказав исследование в аккредитованной лаборатории. Для некоторых отходов, например, ламп, эти данные можно получить из документации на продукцию; 3. Далее установленные характеристики мусора сравнивается с данными ФККО, чтобы определить код отхода в ФККО.

4. Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник отхода подает заявление на включние отхода в ФККО согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.

5. Заполняется установленная форма паспорта.

6. Заверенные копии заполненных форм паспортов отходов вместе с заявлением и результатами лабораторных исследований отправляются в местное Управление Росприроднадзора. После регистрации паспорта в Росприроднадзоре, он должен хранится на предприятии, его могут потребовать предъявить при проверках Ответственность за наличие и составление паспорта лежит на руководителе организации.

Подпись руководителя и печать организации должна стоять на данном документе. Заказать разработку паспорта отхода Для получения подробной информации просьба обращаться по телефону +7 (812) 945-40-38, либо по электронной почте

Необходимость получения паспорта на отходы и особенности процесса паспортизации

» Каждая организация ежегодно сдает технический отчет. Это документ, подтверждающий обезвреживание образованного мусора.

Одновременно требуется оформление технического паспорта отходов 1-4 классов опасности. Согласно ст. 1 ФЗ №89, он удостоверяет вид мусора, содержит компонентный состав.Данные документа позволяют вести производственный контроль при обращении с отходами:

  1. организовывать транспортировку;
  2. оборудовать места хранения;
  3. составлять инструкции по обращению с мусором лицам, получившим соответствующий допуск.
  4. определять безопасный способ утилизации;

Только при предварительной паспортизации производится передача мусора сторонним организациям.В рамках экологического контроля ПМООС (перечня мероприятий по охране окружающей среды) обязательна экспертиза промышленной безопасности, которая должна включать расчет остаточного ресурса здания.При этом каждое строительство или реконструкция требует оформления паспорта отходов. Документ позволяет фиксировать изменения компонентов экосистемы.

Поэтому получить его нужно обязательно.В случаях, когда управление отходами на предприятии осуществляется без разработанных паспортов, к нему могут быть применены штрафные санкции, определяемые главой 8 пунктом 8.2 «Кодекса об административных правонарушениях».Штраф для юрлица составляет до 250 тысяч рублей при неверном обращении с отходами. Должностным лицам отсутствие паспорта на предприятии обойдется в сумму до 30 тысяч, а фирмам, не являющимся юридическими лицами – до 50 тысяч рублей. Кроме того, деятельность объекта может быть остановлена по решению контролирующей организации на срок до трех месяцев.Паспорт отходов разрабатывается по федеральному закону №89, Постановлению Правительства №712 от 16.08.2013 г.

Законодательство не требует создание документа при обращении со следующими видами мусора:

  1. биологическим;
  2. медицинским;
  3. веществами, разрушающими озоновый слой;
  4. вредными атмосферными выбросами;
  5. радиоактивным;
  6. сбросами вредных веществ в воду.

При паспортизации юрлица и ИП должны подтвердить отнесение мусора к какому-то классу на основании сведений ФККО 2014, БДО.

Так, федеральный каталог приводит усредненные значения состава, условия образования некоторых отходов.При отсутствии данного вида мусора в ФККО необходимо руководствоваться критериями, утвержденными Приказом Минприроды РФ №511 от 15.06.2001 г.

Перечень всех видов отходов представлен в Федеральном каталоге – ФККО. Они классифицируются по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу и экологической опасности. В списке есть и медицинские, а также отходы после их обеззараживания или утилизации.

Однако это, по сути, ни о чем не говорит.Нужен ли паспорт для опасного отхода, регламентирует закон «Об отходах производства и потребления». Сегодня его действие не распространяется на медицинские отходы. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, чья деятельность связана с образованием медотходов, руководствуются совершенно другой законодательной базой и не должны подтверждать класс опасности использованных медицинских инструментов или изделий.Законодательство не обязывает медучреждения оформлять паспорта, в том числе на токсикологически опасные медицинские отходы класса «Г» – ртутьсодержащие приборы, непригодные дезинфицирующие средства, лекарственные препараты.

Это, однако, не значит, что обращение медотходов происходит бесконтрольно.Медицинские отходы также делят на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, по уровню негативного воздействия на окружающую среду. Обращение с ними регламентирует СанПиН 2.1.7.2790-10 – именно на него необходимо ориентироваться в отношении документации.Начиная паспортизацию, организации сталкиваются с рядом проблем:

  • Отсутствие четких правил определения соответствия образующегося мусора тому, который зарегистрирован в ФККО-2014.
  • Обязательное подтверждение состава мусора, который содержит федеральная классификация отходов. Условие касается даже продукции, утратившей потребительские свойства.
  • Обязательное установление свойств.
  • Отсутствие четких указаний, как заполнять типовую форму.

По новому порядку, определение категории опасности по-прежнему происходит на основании свойств мусора, оценки вредности для среды. Критерии содержит Приказ Минприроды РФ №536.

Однако само понятие «опасные свойства» действующее законодательство не содержит.Еще теперь сведения о свойствах в паспорта токсичности образующихся отходов не заносятся. Однако они важны для организации площадок сбора/хранения. Если они токсичные, места накопления должны оборудоваться приточно-вытяжной вентиляцией, пожароопасные требуют складирования вдали от потенциальных источников возгорания.Правила дают разъяснение только порядка отнесения отходов к 1-4 классам опасности.

5 класс не предусматривают даже исключения, хотя паспортизация тоже требует документации:

  1. свидетельство, удостоверяющее присвоение 5 класса опасности (выдается ФСНП конкретному предприятию на конкретный вид мусора).
  2. подтверждение химического/компонентного состава;
  3. подтверждение данных о порядке, условии появления мусора, агрегатном состоянии, физической форме;

Разделение отходов на несколько классов опасности установлено в приказе Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Согласно этому документу по величине вредного воздействия различных отходов на состояние экологии и здоровье людей выделяют 5 классов опасности:

  1. V класс – практически неопасные отходы (допускается не разрабатывать паспорта).
  2. III класс – умеренно опасные отходы;
  3. II класс – высокой опасности отходы;
  4. I класс – чрезвычайно опасные отходы;
  5. IV класс – малоопасные отходы;

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998г. (статья 14) все юридические компании и ИП, у которых по результатам хозяйственной деятельности появляются отходы с I по IV класс опасности, наделены обязательством оформления подтверждения принадлежности образующихся отходов к конкретному классу опасности в нормативном порядке.

Если же на предприятии отходы отсутствуют, то паспортизацию допускается не выполнять.Правильно оформленный паспорт на отходы позволяет успешно пройти различные проверки контролирующих организаций, оформить договор с специальными организациями по вывозу мусора, составить и сдать отчетность в рамках природоохранного законодательства. В свою очередь, если у предприятия нет паспортов на виды отходов, составленных в предусмотренном порядке, то к нему могут применить серьезные штрафные санкции или даже приостановить его деятельность.Каким же образом определить необходимость создания паспорта на отходы?

Если на территории предприятия есть специальные места для хранения отходов, а также мусорные контейнеры или урны – документ потребуется разработать. Как свидетельствует практика судебных решений, исключения в таких случаях составляют только организации, арендующие помещения в отдельных бизнес-центрах, поскольку все отходы вывозятся за счет собственника объекта (в том числе и с помощью специализированных компаний). Только эти юридические лица освобождаются от разработки паспортов отходов.Порядок проведения паспортизации распространяется на отходы 1-4 классы опасности, не затрагивая мусор 5 класса, биологический, радиоактивный, вредящий озоновому слою, выбросы в воду, атмосферу.Сам порядок оформления паспорта включает несколько этапов:

  • Определение состава, свойств (основание – гл. 2 ФЗ №102 от 26.06.08 г.).
  • Точное присвоение класса опасности (основания – ФККО, приказы Минприроды РФ №536, №541).
  • Если отходы присутствуют в ФККО, документ оформляется по форме из Приложения к Постановлению Правительства №712. Заверенная копия с другими бумагами, удостоверяющими класс опасности, отправляется ФСНП.
  • Если данный мусор отсутствует в ФККО, требуется утверждение класса опасности. Затем пишется заявление для подтверждения категории, оформляется паспорт.

Паспортизацию должны проводить ИП и организации, от деятельности которых остаются отходы 1-4 классов.Новая процедура согласования паспортов отходов установлена с 1 августа 2014 года с учетом их состава по Федеральному Классификационному Каталогу Отходов (ФККО):

  1. характеристики появления, параметры возникновения, обычного состояния и физической формы малоопасных видов отходов.
  2. для видов отходов, не определенных в Классификаторе – сведения сначала подаются в бумажном виде в Росприроднадзор, а после отправляются в ФБУ «ФЦАО» для проверки и обоснования установленного класса опасности.

    Не более 3-х месяцев отводится на процедуру идентификации с выдачей заключения о соответствии или несоответствии установленного вида отходов принятому классу опасности и его передачей обратно в органы Росприроднадзора.

    При этом предусмотрена обязанность в уведомлении заявителя о правильности отнесения либо несоответствии вида отхода определенному классу опасности в срок 3 дня;

  3. документы химического анализа и протокол о компонентном составе видов отходов;
  4. для тех отходов, которые по методике расчетов отнесены к V классу опасности, обязательно нужно выполнять подтверждение экспериментальным способом.
    В противном случае они могут рассматриваться в IV классе опасности.

    Для доказательства V класса опасности отходов юридические компании обязаны предоставлять следующие сведения:

  5. для тех отходов, которые внесены в ФККО – согласование осуществляется с обязательным уведомлением и подачей сведений в государственный кадастр отходов, а уже после предоставление паспортов в бумажном виде в территориальные органы Росприроднадзора;

В качестве подтверждения выявленного класса опасности отходов на предприятия направляется письмо (или его копия) из органов Росприроднадзора о соответствии исследуемых видов отходов существующим.

Переработка отходовДокумент бессрочный.

Однако иногда требуется переоформление действующего паспорта отходов.Так, документ действует с момента регистрации в Росприроднадзоре весь период существования организации. На мусор, входящий в ФККО, ограничений не установлено. Однако при внесении изменений в классификатор паспорт нужно получать заново.Переоформление потребуется, когда изменяется состав либо параметры опасного мусора вследствие обновления технологии, оборудования, иных причин.
Однако при внесении изменений в классификатор паспорт нужно получать заново.Переоформление потребуется, когда изменяется состав либо параметры опасного мусора вследствие обновления технологии, оборудования, иных причин.

Массовая паспортизация проводилась в 2014 г. из-за изменения законодательства. Ранее выданные документы потребовали нового согласования.Изначально необходимо изучить полный перечень отходов конкретного предприятия, а также проект НООЛР и описание применяемых на производстве технологий.

Возможно, ранее уже проводилась процедура паспортизации и можно воспользоваться этими сведениями. В общем порядке выполнения можно выделить последовательность этапов, соответствующих установленным требованиям:

  1. проведение химического (КХА) и морфологического анализа отходов;
  2. сбор имеющихся исходных данных и их тщательный анализ;
  3. согласование предварительных результатов по обоснованию класса опасности отходов в Росприроднадзоре;
  4. определение классов опасности исследуемых отходов по федеральному классификатору или расчетным путем;
  5. отправка подготовленных паспортов в Росприроднадзор с регистрацией уведомления.
  6. выделение видов отходов, для которых обязателен паспорт, и согласование с заказчиком;
  7. выбор методов исследований для определения составов и характеристик отходов;

В нашей компании оформление паспорта на отходы проводится «под ключ».

Обязательно передавать на хранение в территориальные органы Росприроднадзор копию разработанного паспорта на опасные виды отходов.

Процедура паспортизации проводится в несколько этаповПорядок согласования в Росприроднадзоре установлен Приказом Минприроды РФ №541 от 05.12.2014 «Об утверждении Порядка…». Предусматривается 3 варианта:

  • Организация успела устранить выявленные ошибки. Росприроднадзор больше ничего не пришлет, проведет паспортизацию.
  • Ошибки отсутствуют. Если Росприроднадзор не выслал никаких уведомлений, документы приняты.
  • Организация не успевает устранить ошибки паспортизации либо они появляются снова. Росприроднадзор обязан проверить документацию за 5 дней, направить уведомление об устранении недочетов. За 25 дней организация должна исправить недочеты. При нарушении срока Росприроднадзор вернет паспорта на отходы в 5-дневный срок. То же касается повторного выявления недостатков.

При наличии не включенных в федеральный классификационный каталог отходов при разработке паспорта используется Приказ Минприроды РФ №536. На его основании устанавливается конкретный класс опасности.Подтвердить эти данные нужно в течение 90 дней, затем его включат в ФККО.

Однако обычно организации предлагают выбрать отходы со схожими параметрами, проведя их паспортизацию.Чтобы подтвердить отнесение отходов к классу опасности, следует подать в Росприроднадзор пакет бумаг.

Необходимая документация для предприятий:

  • Паспорта на отходы, включающие данные о происхождении, условиях образования, форме.
  • Копии бумаг об аккредитации испытательной лаборатории либо копия акта отбора проб, если состав определялся посредством измерений
  • Документы, содержащие определение компонентного состава.
  • Заявление.

Чтобы переоформить выданный ранее паспорт отходов необходимо предоставить следующий пакет документов в местное отделение Росприроднадзора:

  • Копию документа о классе опасности отхода (также заверенную и выданную территориальным органом Министерства Природных ресурсов РФ).
  • Заверенные копии нового и оформленного ранее паспортов.

Не стоит забывать, что материалы полученных ранее паспортов можно использовать при их переоформлении по новым требованиям. Для этого в Росприроднадзор предоставляются следующие документы:

  • Копии документов, подтверждающих факт проведения анализа отходов (акт отбора проб, свидетельство аккредитации лаборатории).
  • Ранее согласованный паспорт и свидетельство о присвоении класса опасности отхода.
  • Также предоставляется протокол расчета класса опасности отхода, составленный в соответствии с приказом МПР №511.

Стоимость переоформления паспортов отходов в коммерческих специализированных организациях составляет от двух тысяч рублей и выше.( 1 оценка, среднее 4 из 5 )Понравилась статья? Поделиться с друзьями: Поиск: © 2021 Ecology-база

Можно ли утилизировать образованный отход без паспорта?

Консультация дня Можно ли утилизировать образованный отход Подскажите, пожалуйста, если на предприятии разово образовались отходы просроченного материала, можно ли утилизировать данный отход без паспорта?

Если нет, то как оформить паспорт на отход? Утилизировать отходы без паспорта на отходы невозможно, так как на все отходы I-IV класса опасности, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности, необходимо составлять паспорта.

Порядок составления паспорта на отходы приведен в обосновании. Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности (ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г.

N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон от 24.06.1998 г.

N 89-ФЗ)). Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО), не требуется (ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г.

N 89-ФЗ). На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности (ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ). Передавать образующиеся отходы I — IV классов опасности можно только в организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отходами I — IV классов опасности (ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г.

N 89-ФЗ). При этом необходимо учитывать, что важно не только наличие самой лицензии у принимающей организации, но и содержание приложения к лицензии, где указывается перечень конкретных видов (наименований) отходов, которые может принимать данная организация.

Без предъявления паспорта отхода организация, занимающаяся утилизацией, не сможет принять отходы, так как невозможно будет определить, соответствует ли данный отход одному из отходов перечня конкретных видов отходов, которые может принимать данная организация.

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (далее — Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. N 712. Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (п.4 Правил).

Согласно п.7 Правил на отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. N 712. На отходы V класса опасности паспорт разрабатывать не нужно. Копия паспорта, заверенного юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись (п.7 Правил).

  • Направить в территориальный орган Росприроднадзора копию паспорта и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
  • Заполнить форму паспорта отхода, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. N 712.
  • Подтвердить отнесения к конкретному классу опасности отходов, за исключением, если отход включен в ФККО;
  • Определить компонентный состав отхода;

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт» Эксперт Треглазов Роман Васильевич Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Разработка и оформление паспорта отходов, согласование в Росприроднадзоре

Проблема мусора на планете принимает угрожающий оборот. В одной только России каждый год объем отходов увеличивается чуть ли не вполовину.

И одно дело гниющий на полигоне или сжигаемый пищевой органический мусор, и абсолютно другое – опасные для природы отбросы, подлежащие серьезной переработке. Для них и нужен паспорт отходов.

Фирмы, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, обязаны оформить на него соответствующую документацию – паспорт отходов.

Эта необходимая бумага сопровождает вывоз отработанного материала предприятия до отведенного ему места утилизации. Государство принимает активные меры по защите окружающей среды. На федеральном уровне издаются и утверждаются законы, приказы, положения и постановления по теме паспортизации утиля.

Нужно быть очень внимательным, чтобы не запутаться в текущем законодательстве и не черпать информацию из уже потерявших силу документов, которые имеются в обилии. Главным правовым документом является закон , регулирующий деятельность по отношению к мусору. В нем заложены основные понятия и принципы политики обращения с токсичными отбросами и изложены требования к лицам, вырабатывающим мусор и отвечающим за его транспортировку, утилизацию и хранение.

– это конкретное руководство, как оформить паспорт отходов. Документ небольшого объема, четко структурирован и понятен даже неспециалистам. В правилах упоминается, что паспорт отходов должен делать каждый ИП или компания, у которых в результате деятельности образуется мусор.

Указан срок действия и отмечено, что внесение изменений в уже заполненный паспорт не допускается. В конце документа размещен пример бланка паспорта опасного отхода.

Еще один документ, который используется при разработке паспорта отходов – 536-й Приказ Минприроды, где описываются факторы и свойства мусора, определяющие его к одному из классов. Также сюда можно отнести 242-й Приказ Росприроднадзора о создании классификатора – ФККО. Не менее важными являются и выпущенный этим же Министерством Приказ №792 и .

Если мусор, образующийся в процессе производства, угрожает здоровью человека или благополучию природной среды – на него следует оформить паспорт отходов.

Это можно сделать, отнеся вырабатываемый утиль к одному из закрепленных законодательно классу:

  • Чрезвычайно опасный.
  • Менее всего опасный.
  • Умеренно опасный.
  • Очень мало опасный.
  • Высоко токсичный.

По логике, не только производства, но и руководства жилищных кооперативов или СНТ и ОНТ, коммунальных служб должны оформлять паспорт отходов 1-4 класса опасности. Они не решают проблему самостоятельно, а заключают договоры с операторами, которые профессионально занимаются вопросом вывоза контейнеров. Так, твердый бытовой, называемый еще коммунальным, мусор также может включать опасные составляющие.

Примером могут служить люминесцентные, ртутно-кварцевые или светодиодные лампочки, термометры и градусники, батарейки, отработанные масло и фильтры из инструментов.

Остальные отходы обычно относят к 5 классу опасности, имеющему очень низкий уровень влияния на окружающую среду и практически не нарушающему экологическую систему.

Паспорт отходов для СНГ практически не отличается по структуре и содержанию, но его составление регулируется собственными правовыми актами конкретного государства. Паспорт отходов 1-4 класса опасности оформляется в случае, если вырабатываемая категория мусора есть в ФККО или нашлись веские основания для вписывания этого вида утиля в каталог и присвоения ему уровня токсичности в Роспотребнадзоре. Но под эти общие правила не подпадает содержание помойных ведер медицинских учреждений, радиоактивных элементов и биологических отходов, а также выбросы ядовитых веществ в воздух и сброс загрязненных стоков в водоемы.

Паспорт опасных отходов в этой ситуации не составляется, поскольку указанные вещества слишком опасны для человека и природы и их утилизация регулируется специально для этого изданными федеральными законами.

Отходы 5 класса не требуют оформления паспорта.

Однако предприятиям и индивидуальным предприятиям все равно нужно составить правовую документацию относительно него:

  1. отчетность о количестве вырабатываемого мусора;
  2. договор на вывоз отходов, заключенный и оплаченный;
  3. описание обустроенной площадки для складирования мусора.

Кроме того, если наименование выбрасываемого отсутствует в ФККО, следует провести лабораторное исследование на предмет его токсичности. Только с бумажным подтверждением неопасности государственный экологический аудит отнесет новый вид отхода к мало ядовитому 4 классу и не выпишет внушительный штраф в размере 100 тыс. рублей. Составить для бизнеса паспорт отходов можно как самостоятельно, так и обратиться в организации по экологическому консалтингу.

Если принято решение обратиться в профильную контору, следует обратить внимание на:

  1. опыт фирмы в сфере;
  2. регулярность обучения специалистов.
  3. наличие лицензий по экологии и собственной лаборатории для проведения исследований;

Обычно услуга стоит недорого.

А анализ конкретной ситуации и консультацию можно получить бесплатно.

Составление паспорта — несложный, но трудоемкий процесс. Чтобы справиться с ним самостоятельно, нужны познания в экологическом законодательстве.

Первоначально нужно проанализировать производимый мусор и решить, на какой нужен паспорт.

Далее следует действовать так:

  • Если отход не внесен в каталог, придется сдать его на анализ в аккредитованную лабораторию для выяснения свойств утиля. И только после этого со всеми результатами и заявлением с обоснованием необходимости о внесении вида отходов в ФККО отправить в территориальный орган по надзору за природопользованием.
  • Собрать все бумаги, касающиеся данных типов отходов (их состава, места хранения, типа переработки).
  • Через 90 суток (при получении ответа о внесении типа мусора в каталог) можно передавать документы в Росприроднадзор на согласование.
  • Сопоставить, есть ли соответствующий вид мусора в ФККО.

Сам паспорт заполняется по проведении всех необходимых исследований. Образец паспорта отходов, представленный ниже, размещен в конце 712-го Постановления Правительства РФ и является единственно верным типовым документом. Не стоит добавлять или исключать пункты на свое усмотрение.

На листе, помимо специальной информации, требуется указать название организации, ее местонахождение и почтовый адрес.

Большинство пунктов – категории отходов согласно МККО (код отхода, его состояние, за счет чего утратил потребительские свойства, класс опасности и др.), без его использования невозможно верно заполнить документ.

Заполнение проекта документа может вызвать вопросы, и если нормативная документация бессильна помочь, можно связаться с региональным отделением Росприроднадзора. Заполняя паспорт, следует учитывать, что ошибка – намеренная или случайная – может привести к аварии при транспортировке или утилизации отходов.

В случае, когда виды отходов были занесены в ФККО, срок действия документа бессрочен.

Если же для оформления бумаги требовалось обновить каталог, нужно дождаться, пока он будет зафиксирован в конечном виде. Именно с этой даты начнет действовать паспорт. Если вид деятельности компании по ОКПД, технологический процесс или фактический адрес производства изменяются, паспортизацию необходимо проводить заново.

Документы необходимые для подачи в ведомство:

  1. протокол определения класса по форме ПП №536.
  2. копии результатов проб, сделанных в лаборатории, и свидетельства об ее аккредитации;
  3. согласование об уровне опасности и сам паспорт отхода;

Ответ о согласовании или отказе должен поступить в течение 45 суток. Основные сложности процесса заключаются в том, что не существует инструкций и четких образцов заполнения документов. На практике одни компании, как школьники, списывают необходимую информацию у тех, кому удалось согласовать бумагу.

Усложняет процедуру получения документа и процесс утверждения нового типа отходов в кадастровый каталог. Но для небольших компаний и стандартных офисов с пластиковыми стаканчиками и полосками из шредера в мусорной корзине, такая проблема не распространена. Еще один небольшой подводный камень – это местные правила территориальных органов Росприроднадзора.

От региона к региону могут существовать отличия в заполнении бумаги, сроках ее подачи и содержании необходимого пакета документов.

Важно не терять времени и получить рекомендации от местного ведомства, чтобы не исправлять потом ошибки.

Экологическое законодательство в России работает довольно строго.

Отсутствие необходимого документа влечет административную ответственность.

Пункты КоАП РФ 6.35, 8.2 и 8.2.3 описывают наказание юрлиц и ИП за нарушения правил оформления бумаги:

  1. ИП, фирмы и должностные лица могут быть оштрафованы на крупные суммы. Для организаций выплаты колеблются от 200 тыс. руб. до 350 тыс. руб.
  2. Приостановление деятельности компании на период до 90 дней.

Тяжесть наказания зависит от момента, на котором было пресечено экологическое преступление, и от того, какой ущерб уже был нанесен природе и человеку. Не стоит относиться к составлению паспорта отходов, как к очередной бумаге. Следует расценивать его как серьезный документ и шаг к улучшению экологии в стране.