Имеет ли право руководитель не подписать заявление без содержания


Отпуск за свой счет: что нужно знать работодателю


Редактор: Антонина Сергеева 28.01.2021 4 843 Антон Дыбов Эксперт по праву Любой сотрудник может попросить отпуск за свой счет. В одних случаях работодатель обязан отпустить, даже если работа горит. А в других — спокойно отказывает, и компании ничего за это не будет.

У каждого сотрудника есть право на отпуск.

Сколько дней он будет отдыхать и сколько получит денег, зависит от типа отпуска. Типы отпусков можно условно разделить по тому, кто и зачем его получает, например:

  1. учебный отпуск;
  2. дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, работу на Крайнем Севере и другие.
  3. отпуск по беременности и родам;
  4. при рождении или смерти близких;

Еще один критерий для разделения типов отпусков — оплата: есть оплачиваемые отпуска и нет. Сотрудник может взять отпуск за свой счет.

Он официально называется отпуском без сохранения заработной платы, или попросту — неоплачиваемым отпуском или без содержания. Для работодателя это значит, что сотрудник вправе получить каникулы, но компания не обязана ему платить в это время. Отгул — это когда сотрудник взял еще один выходной.

В трудовом кодексе нет такого термина, это народное определение. Самое близкое, что есть из законодательства, — дополнительный день отдыха.

Отгул и отпуск по большому счету ничем не отличаются: в одних случаях работодатель обязан предоставить свободные дни, в других — нет. Работодатель может отказать в отгуле. Сотрудник отпрашивается с работы по личным причинам. Например, встретить маму с самолета, сходить к детям на праздник, перевезти вещи в новую квартиру или просто отоспаться после дня рождения.

Например, встретить маму с самолета, сходить к детям на праздник, перевезти вещи в новую квартиру или просто отоспаться после дня рождения. Это все не считается веской причиной, поэтому работодатель сам решает, отпускать или нет. Работодатель обязан предоставить отгул.

Такие случаи описывает трудовой кодекс: например, если сотрудник сдавал кровь как донор или работал в выходные. Если сотрудник запросил день отдыха, компания не может ему отказать. Формально при обоих вариантах — и когда сотрудник просит отгул по личным причинам, и когда компания обязана его дать — нужно оформлять документы.

Как минимум заявление на отгул.

Но чаще всего, если речь об одном дне, обходится без формальностей. С оплатой то же самое. По трудовому кодексу многие отгулы не оплачиваются, даже если компания обязана их предоставить. Но запрета на оплату нет, поэтому компании часто не оформляют документы и не вычитают отгул из рабочих дней. В оплате есть исключения, но это уже отдельная тема со своими тонкостями.

В оплате есть исключения, но это уже отдельная тема со своими тонкостями.

Например, если сотрудник подписал срочный трудовой договор на два месяца и отработал в выходной, компания не может дать день отдыха — только денежную компенсацию.

Неоплачиваемый отпуск — это дополнительные дни отдыха, которые добавляются к стандартному.

Можно назвать еще этот отпуск внеплановым. Стандартный отпуск для секретаря из Москвы — 28 дней. Она выходит замуж, и в честь этого события компания обязана предоставить отпуск — до 5 дней.

Внеплановый отпуск можно попросить в любое время, для него нет графика. Берем все тот же пример — с секретарем. По графику она отдыхает в мае и июне.

В декабре она выходит замуж, и ей полагается еще один отпуск. Несмотря на то что его нет в плане, работодатель все равно дает этот отпуск, но не оплачивает его.

Категории сотрудников, которые всегда могут получить внеплановый отпуск, фиксирует трудовой кодекс и федеральные законы. Работающие по совместительству, при условии, что длина отпуска на этой работе короче, чем на основнойРаботники, которые совмещают работу с получением высшего образования или среднего образования. Отпуск — только на период экзаменов Работающие инвалидыПенсионеры по возрастуРодитель, опекун, попечитель ребенка, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Отпуск для сопровождения ребенка, поступающего на обучение по программам среднего профессионального или высшего образования в образовательные организации, расположенные в другой местности Родители и супруги погибших при исполнении служебных обязанностей или вследствие связанных с ними заболеваний: — военнослужащих; — сотрудников органов внутренних дел; — сотрудников уголовно-исполнительной системы; — сотрудников таможни; — сотрудников федеральной противопожарной службыУчастники Великой Отечественной войны Ветераны боевых действий и войныНародные дружинники и внештатные сотрудники полиции В трудовом кодексе описаны случаи, когда нельзя отказывать в отпуске:

  1. своя свадьба;
  2. смерть близкого родственника.
  3. рождение ребенка;

Кто считается близким родственником, нет единого определения. По семейному кодексу это супруг, родители, дети, сестры и братья, бабушки и дедушки, внуки. Кодекс об административных нарушениях в этот список добавляет еще усыновителей и усыновленных.

Законно отказывать в отпуске за свой счет, если категория сотрудника или причина выходных дней не указана в трудовом кодексе или федеральных законах. Несколько примеров. Для поездки на свадьбу тетиДля поездки на собственную свадьбуСтуденту для похода на праздник в честь получения дипломаСтуденту для сдачи выпускного экзаменаСотруднику, который работает на Крайнем Севере, для поездки к родителям в МосквуСотруднику, который работает на Крайнем Севере, для сопровождения ребенка для поступления в московский вуз Если сотрудник обязан получить отпуск, а компания отказывает, ее ждут санкции — штраф 50 000 ₽ для компании.

Не стоит рассчитывать, что госорганы не узнают о нарушении.

Для этого есть два способа. Первый — во время плановой проверки. Для этого разработаны целые методики — от анализа документов до интервью с сотрудниками и заполнения анкет.

Они называются проверочными листами.

Еще один способ узнать о нарушении — если госорганы получат жалобу сотрудника. Ее можно отправить по почте, принести лично в трудовую инспекцию или заполнить заявление на сайте. Использовать отпуск без сохранения заработной платы — желание сотрудника.

Если он не хочет, компания ничего не сделает. Даже если бизнес не работает из-за кризиса, нет денег на зарплату, все равно самим отправить сотрудника в отпуск нельзя.

Единственный вариант — увольнение, сокращение или простой, но это уже совсем другая история. Период дополнительного отпуска зависит от того, кто его берет и почему.

Его сроки фиксируют разные документы: трудовой кодекс или специализированный закон, например о ветеранах. Несколько примеров из трудового кодекса. Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников5 дней на каждое событиеРаботники, которые совмещают работу с получением высшего образования.

Отпуск — только на период экзаменов 15 дней в учебном году — для промежуточной аттестации 4 месяца — для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых госэкзаменов 1 месяц — для сдачи итоговых госэкзаменовРаботники, которые совмещают работу с получением среднего образования. Отпуск — только на период экзаменов 10 дней в учебном году — для промежуточной аттестации До 2 месяцев — для государственной итоговой аттестацииРаботающие инвалидыДо 60 дней в годРаботающие пенсионеры по возрастуДо 14 дней в годРодители и супруги погибших при исполнении служебных обязанностей или вследствие связанных с ними заболеваний: — военнослужащих; — сотрудников органов внутренних дел; — сотрудников уголовно-исполнительной системы; — сотрудников таможни; — сотрудников федеральной противопожарной службыДо 14 дней в год Отпуск без сохранения заработной платы оформляется так же, как обычный: сотрудник пишет заявление, работодатель его принимает, выпускает приказ и показывает его сотруднику. Все — можно уходить в отпуск.

В двух словах о шагах. Получить заявление.

Заявление пишет сам сотрудник: он может заполнить бланк компании или использовать свою форму. Обязательные пункты:

  1. подпись.
  2. тип отпуска — без сохранения заработной платы;
  3. обоснование — например, сотрудник женится или входит в такую-то категорию, которым нельзя отказать в отпуске;
  4. от кого заявление;
  5. в какую компанию;
  6. дата;
  7. период отпуска;

Убедиться, что сотрудник может уйти в отпуск.

Для этого работодатель проверяет, входит ли сотрудник в категорию, которой нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы.

Если входит, то согласовывает отпуск.

Если нет, то обдумывает просьбу и сам решает, как поступить. Издать приказ о предоставлении отпуска.

Отлично, сотрудник все-таки уходит в отпуск. Теперь дело за приказом — это официальное разрешение не ходить на работу.

Без приказа работодатель рискует. По умолчанию, пока сотрудник на работе, за его здоровье отвечает компания. Допустим, продавец шел по мокрому полу и упал.

У него есть право предъявить претензию к работодателю и получить компенсацию.

Но если он упал в свой выходной, компания платить не обязана. То же самое с отпуском: пока сотрудник официально в отпуске, он сам отвечает за свое здоровье.Ознакомить сотрудника с приказом.

Для этого сотрудник ставит свою подпись на заполненном приказе. С этого момента считается, что сотрудник знает условия отпуска без сохранения заработной платы и может уйти. В оформлении без сохранения заработной платы много нюансов. Их знают бухгалтеры и кадровики, поэтому советуем обратиться к ним.
Их знают бухгалтеры и кадровики, поэтому советуем обратиться к ним. Чтобы вам представить процесс, рассказываем самое основное.

Основные шаги:

  • Выпустить приказ.
  • Внести информацию в личную карточку и лицевой счет сотрудника и табель учета рабочего времени.
  • Ознакомить сотрудника с приказом — для этого он должен расписаться на приказе.
  • Получить заявление на отпуск от сотрудника.

Шаблоны документов есть в трудовом кодексе, примеры можно посмотреть на сайте «Консультант Плюс». Законодательство выделяет два вида стажа: страховой и трудовой.

Страховой нужен для расчета пенсии: чем больше стаж, тем больше выплаты. В страховой стаж входит только период, когда компания выплачивает зарплату, а значит, и отчисления в госбюджет. Поэтому отпуск без сохранения заработной платы не входит в страховой стаж.

Для назначения обычных пенсий по старости термин «трудовой стаж» используют только для периодов до 2002 года.

Все, что заработано позже, называется страховым стажем. D законодательстве о государственных пенсиях, к примеру полицейским или пожарным, трудовой стаж остался.

Но там он фактически приравнен к страховому стажу на государственной или муниципальной службе. То есть отпуск без сохранения заработной платы за свой счет и тут не засчитывается.Краткий вывод такой: если сотрудник хочет понять, войдет ли его отпуск без оплаты в стаж для расчета пенсии, то ответ — нет.

Если сотрудник ушел в отпуск без сохранения заработной платы, компания не обязана выплачивать больничные. Но запрета на мотивационные выплаты нет: например, компания может премировать заболевшего, оплатить лечение в больнице и помочь любым другим способом.

Работодатель не вправе уволить сотрудника во время отпуска, неважно, что это за отпуск, — запланированный или нет, с оплатой или без нее. Основное правило отпуска — гарантия сохранения рабочего места и размера зарплаты. Единственный вариант, это если сотрудник ушел в отпуск без заявления, приказа и предупреждения.

Но это требование относится только к дополнительному отпуску. Если дни отдыха включены в график, сотрудник может идти на отдых просто так — как только подошел согласованный срок. Сотрудник может выйти из отпуска в любое время по своему желанию.

В трудовом кодексе ограничений нет.

Но просто так сделать это нельзя — понадобится заявление.

Смысл заявления, по сути, такой же: «Я, такой-то, планирую выйти из отпуска тогда-то».

Заявление сотрудник заполняет в свободной форме или по шаблону компании.

  • У любого сотрудника есть право попросить дополнительный отдых — отпуск без сохранения зарплаты, или, как его еще называют, отпуск за свой счет.
  • Отпуск за свой счет оформляется так же, как обычный. Понадобится заявление и приказ.
  • Разрешать ли отпуск и на какой срок, зависит от двух факторов: входит ли сотрудник в категории, которым нельзя отказать в свободных днях, и по какой причине нужен отпуск.

Подписка на новое в Бизнес-секретах Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами. Подписаться Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь Антон Дыбов Эксперт по праву

По каким причинам могут отказать в отпуске за свой счет?

» » Автор Евгения Ефименко На чтение 20 мин.

Просмотров 1.9k. Опубликовано 04.04.2020 Обновлено 16.06.2020 Положения нормативных актов предусматривают для работника, если у него оформлен трудовой контракт с организацией или ИП, оформить отпуск без оплаты, но с сохранением рабочего места.

Однако, чтобы его получить, необходимо согласовать его с работодателем. На вопрос, могут ли отказать работодатели в отпуске за свой счет, законодатели отвечают да.

В большинстве случаев согласие на такой отпуск — это право руководства, а не обязанность.

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный).

Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением.

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

  • В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
  • По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя. Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать.

Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника.

Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным.

Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор.

Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452). Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника.

Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015). Рассмотрим ниже правовые аспекты предоставления такого вида отдыха и ответим на главный вопрос, могут ли работодатели отказать в отпуске за свой счет? Для начала следует правильно растолковать это понятие.

Истинное название закреплено в законодательных актах (ст. 128 ТК РФ) и звучит как отпуск без сохранения заработной платы, а предоставляют его на необходимый временной промежуток.

Относится он к категории социальных видов отпусков, не связан с трудовой деятельностью и денежной выплатой. Его можно оформить без учета трудового стажа на конкретном предприятии. Это означает, что по согласию гендиректора его можно получить в первый же трудовой день.

Ведь он может понадобиться человеку по разным причинам, так как жизнь не ограничивается лишь осуществлением должностных обязанностей в процессе трудовой деятельности, есть и свободное время, а также личные проблемы, требующие немедленного решения. Урегулировав вопрос с начальником, работник может выйти на отдых, но выплаты за этот период ему не будут начислены.

Он получит зарплату в конце месяца уменьшенную пропорционально дням бесплатного отдыха. Исключением является сдельная оплата труда, где количество пропущенных дней, никак не влияют на месячный заработок.

Если отдых приходится на выходные или праздничные дни, естественно, на зарплату он никак не влияет, поскольку выходов за месяц будет положенное количество.

Такой вид отдыха не является обязательным, сотрудник может им не пользоваться в процессе профессиональной деятельности. На случай возникновения форс-мажорных ситуаций, которые считаются уважительными, трудящийся вправе обратиться с заявлением о предоставлении отпуска до 5 дней за свой счет к нанимателю.

Именно он решает вопрос, отпустить работника или нет.

Важно: Директор не вправе отправить сотрудника в бесплатный отпуск без его письменного согласия, это противозаконно. ТК РФ предусматривает конкретные случаи и ситуации, при которых наниматель обязан предоставить члену коллектива отпуск без содержания на основе письменного заявления. Его продолжительность в году также регламентируется нормами закона, трудовым соглашением или коллективным договором организации.

Люди пожилого возраста задаются вопросом, могут ли отказать в отпуске за свой счет пенсионеру? Вот перечень лиц, имеющих законное право использовать такой отдых:

  1. иные категории работников, права которых закреплены в федеральных законах и других нормативных актах.
  2. инвалиды всех групп (до двух месяцев);
  3. члены семей погибших или травмированных военнослужащих при исполнении своих обязанностей (до 2 недель);
  4. супруги военнослужащих могут отдыхать столько, сколько находится жена (муж) в отпуске;
  5. Герои Труда, РФ и СССР, кавалеры ордена Славы (до 21 дня);
  6. ветераны, участвовавшие в Великой Отечественной войне (до 35 календарных дней в году);
  7. работающие пенсионеры по возрасту (до 2 недель);
  8. обучающиеся сотрудники без отрыва от производства, если они не могут взять оплачиваемый учебный отпуск (до 15 дней);

Последний пункт подразумевает другие случаи, прописанные в коллективном договоре либо в отраслевом соглашении. Уважительными ситуациями считаются:

  1. сборы дочери (сына) в детский оздоровительный лагерь (до 5 дней);
  2. призыв сына в армию (до 5 дней);
  3. прочие.
  4. гибель ближайших родственников (до 5 дней);
  5. рождение малыша (до 5 дней);
  6. регистрация брака (до 5 дней);

В подобных случаях отказ в отпуске без сохранения заработной платы считается незаконным, за что ответственное лицо могут привлечь к ответственности.

Российское законодательство четко не оговаривает список уважительных оснований, непосредственно работодатели имеют право определять их внутренними локальными актами, приказами. В таких договорах зачастую также можно встретить ситуации, при которых руководство обязано предоставить выходные дни без содержания:

  1. многодетным матерям, отцам или сотрудникам, имеющих двух детей в возрасте до 14 лет;
  2. гражданам, имеющих детей-инвалидов до 18 лет.
  3. родителям одиночкам с детьми до 14 лет;

Если у работника сложилась ситуация, попадающая под вышеперечисленный перечень, тогда руководство не имеет права отказать в предоставлении отдыха за свой счет. Бывает, когда сотрудник вправе взять отпуск по двум основаниям.

В этом случае, он может выбрать только один наибольшей продолжительностью.

Отпуска без содержания не подлежат суммированию. Каждому гражданину обязательно знать, имеет ли право работодатель отказать в отпуске без содержания? Начальник имеет право проигнорировать письменную просьбу подчиненного при таких обстоятельствах:

  1. причина признана уважительной, но к заявлению не приложены подтверждающие документы;
  2. уход в отпуск может негативно повлиять на работу всей организации.
  3. работник не входит в льготный перечень лиц;

При не удовлетворении просьбы об отдыхе необходимо требовать письменного оформления отказа.

Это поможет оспорить решение работодателя в случае необходимости и добиться справедливости.

Отпуск гарантировано предоставляется всем членам коллектива не зависимо от занимаемой должности и статуса, для каждого действуют одинаковые правила. Оформить его можно по такому алгоритму:

  1. направить заявление руководителю лично либо по почте;
  2. дождаться результата.
  3. написать и подать написанное от руки заявление с указанием даты начала и конца отпуска;
  4. приложить подтверждающие документы;

В случае удовлетворения заявления, наниматель издает соответствующий приказ не позднее той даты, с которой будет начинаться отсчет бесплатного отпуска.

На его основании будут выполнены соответствующие пометки в табеле учета трудящихся.

Но если сотрудник получил отказ, то он не может уйти с рабочего места по собственному желанию.

Его поступок будет расценен как прогул, и на него ждет:

  1. увольнение.
  2. дисциплинарное взыскание;

По инициативе заявителя можно вернуться на рабочее место раньше указанной даты, о чем гражданин должен письменно уведомить руководителя компании. Внимание: Начальник не имеет права вызывать из отпуска сотрудников без их личного согласия (ст.

125 ТК РФ). Категорически запрещено прерывать отпуск таким категориям граждан:

  1. сотрудникам, работающим во вредных условиях.
  2. несовершеннолетним работникам;
  3. беременным женщинам;

Прерывание отпускных дней начальником считается незаконным. Не нужно спорить с руководством, если работник получил отказ по заявлению, в котором указаны неуважительные причины.

Но имея законные основания нужно выяснять, как взять отпуск за свой счет, если на работе не отпускают.

В этом случае рекомендуется сделать следующие шаги:

  • Попросить заверенную копию заявления с пометкой о принятии у секретаря или работника отдела кадров. Выдать ее должны в течение трех дней.
  • При неотложных обстоятельствах (похороны, свадьба, сессия) необходимо повторно написать и подать начальнику заявление с подтверждающими документами, указав дату предыдущей подачи.
  • Снять копию последнего заявления и зарегистрировать его. Обязательно на бумаге должен присутствовать номер входящей документации, штамп организации, личные данные и подпись принявшего лица.

После этих действий сотрудник может спокойно отправляться в выходные дни для решения семейных проблем.

По возвращении из отпуска, сотрудник может столкнуться с некоторыми проблемами:

  1. в отношении него наложены дисциплинарные взыскания за прогул;
  2. издан приказ о его увольнении.

Тогда работнику следует объяснить причину своего отсутствия письменно, подав заявление на имя директора компании с пакетом подтверждающих бумаг.

Также оспорить неправомерное решение начальника можно в судовых органах, Прокуратуре, Госинспекции по труду. За исключением финансовых потерь бесплатный отпуск таит в себе несколько важных нюансов:

  1. если человек принят на испытательный срок, то дни неоплачиваемого отпуска в него не засчитываются.
  2. если общее количество бесплатного отпуска не превосходит двух недель в году, то этот период включается в трудовой стаж и будет учитываться при вычислении ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 121 ТК РФ);
  3. если член коллектива в дни отдыха отправился на больничный, то последний будет оплачен с того момента, когда работник должен приступить к трудовым обязанностям;

Дни бесплатного отпуска целиком исключаются из расчетного периода при вычислении среднего заработка не зависимо от его длительности. Таким образом, при предоставлении и оформлении выходных дней без сохранения зарплаты следует руководствоваться только нормами трудового законодательства, локальными нормативными актами.

Может ли на законных основаниях начальник отказать в отпуске за свой счет?

Безусловно, нет! Он обязан предоставить бесплатные дни в оговоренных законодательством ситуациях и в том количестве дней, которое указано для конкретной категории работников. В случае отказа работодателя гражданин вправе обратиться в надзорную службу по соблюдению трудового законодательства для восстановления нарушенных прав.

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст.

128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

  1. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  2. работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  3. работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
  4. участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  5. родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы.

В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет.

Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным. Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст.

174 ТК РФ). Обратите внимание Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям.

Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона Категории работников Продолжительность Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Гражданские служащие До года Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Муниципальные служащие До года Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» Супруги военнослужащих Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы До 3 недель в год Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы До 3 недель в год Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» Инвалиды войны До 60 дней в году Участники ВОВ До 35 дней в году Ветераны боевых действий Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений На период полномочий Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам На период полномочий Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО.

Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З.

в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

К сведению Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске.

Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст.

128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона. На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам?

Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений.

Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем. Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске.

Например, на основании п. 15 ст.

46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года.

Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих[1].

Обратите внимание Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска?

Трудовое законодательство не содержит ответа.

Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности. Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432). Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015.

Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6.

Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016. Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано».

На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а)[2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч.

4, 5 ст. 312.1 ТК РФ). Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд.

VIII личной карточки. Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст.

125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года. По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника.

Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска.

Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст.